推廣財(cái)會信用評級
從2001年起，財(cái)政部選擇會計(jì)管理基礎(chǔ)較扎實(shí)、城市信息化水平較高的上海市先行試點(diǎn)，目前試點(diǎn)地區(qū)已擴(kuò)大到山東、吉林、安徽等地。
建立財(cái)務(wù)會計(jì)信用等級評價(jià)制度的內(nèi)容包括：
成立評定機(jī)構(gòu)。如上海市財(cái)政局成立了財(cái)會信用等級管理委員會，由局內(nèi)社會保障、行政政法、農(nóng)業(yè)、經(jīng)建、教科文、會計(jì)等處室組成，辦公室設(shè)在會計(jì)處。
明確評價(jià)內(nèi)容。主要包括以下7方面：單位負(fù)責(zé)人重視、支持財(cái)會工作的情況；會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及會計(jì)人員配備情況；建立并實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制制度情況；財(cái)會信息的真實(shí)性完整性情況；會計(jì)基礎(chǔ)工作情況；依法接受注冊會計(jì)師審計(jì)情況；執(zhí)行國家財(cái)稅政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等。其中，會計(jì)基礎(chǔ)工作和會計(jì)信息質(zhì)量是最關(guān)鍵的考核內(nèi)容。
制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，各地均實(shí)行百分制，考核得分高于90分的，評定為A類單位；考核得分高于75分低于90分的，評定為B類單位；考核得分高于60分低于75分的，評定為C類單位；考核得分低于60分的，評定為D類單位。
規(guī)范評價(jià)程序。一般的步驟是，首先，由各單位準(zhǔn)備相關(guān)文件、資料并報(bào)送評定機(jī)關(guān)；其次，由評定機(jī)關(guān)派出評審小組進(jìn)行審查；最后，由評定機(jī)關(guān)確認(rèn)單位信用等級、頒發(fā)等級證書（A類單位）或下發(fā)等級評定通知書（B、C、D類），并報(bào)上一級財(cái)政部門備案。
在此基礎(chǔ)上，還要建立財(cái)務(wù)會計(jì)信用等級公示制度、跟蹤管理制度和公告查詢制度。
財(cái)會信用等級跟蹤管理制度是財(cái)政部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的重要體現(xiàn)，也是這一評價(jià)制度能否保持旺盛生命力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要包括兩方面內(nèi)容：其一，對財(cái)會信用等級實(shí)行動態(tài)調(diào)整和年度鑒定。其二，對財(cái)會信用等級實(shí)行分類管理辦法，基本原則是，信用等級越高的單位，監(jiān)管越寬松、優(yōu)惠越多、辦事越方便；反之，監(jiān)管越嚴(yán)、優(yōu)惠越少。
積極成效初步顯現(xiàn)
盡管上海、山東兩地開展財(cái)會信用等級評價(jià)時(shí)間不長，一些工作也有待進(jìn)一步研究和探索，但評價(jià)制度的積極成效已初步顯現(xiàn)，集中體現(xiàn)在：第一，促使單位負(fù)責(zé)人更加重視、支持會計(jì)工作。而且信用等級高了，單位在市場競爭中的誠信度和吸引力大大提高，這既為單位增加了一大筆“無形資產(chǎn)”，又可為單位帶來更多商機(jī)和經(jīng)濟(jì)利益流入；將單位負(fù)責(zé)人重視、支持會計(jì)工作的情況作為信用等級評價(jià)的重要內(nèi)容之一，也使得單位領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了責(zé)任意識，在單位會計(jì)信用建設(shè)中變被動為主動。
第二，增強(qiáng)了單位財(cái)會人員提高業(yè)務(wù)技能與職業(yè)道德水平的自覺性和緊迫感，明顯改善會計(jì)信息質(zhì)量。
第三，強(qiáng)化了單位內(nèi)部控制等內(nèi)部管理制度，推動了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。上海市某上市公司下屬全資子公司因內(nèi)部控制執(zhí)行不力出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問題后，財(cái)政部門將其財(cái)會信用由A級直接降為D級，使公司上下受到極大震動。經(jīng)歷此次教訓(xùn)，該公司強(qiáng)化內(nèi)部控制的意識大大增強(qiáng)，業(yè)務(wù)流程更規(guī)范，監(jiān)督制約也更到位，公司經(jīng)營管理呈現(xiàn)出嶄新面貌。
第四，初步形成守信用、講信用、比信用的良好氛圍，為深化信用體系建設(shè)做好了思想上、輿論上的準(zhǔn)備。許多企業(yè)在和相關(guān)企業(yè)簽定合作協(xié)議前，要求對方先行提供財(cái)會信用等級情況，對信用等級差的企業(yè)，拒絕予以合作，有效控制了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
體系建設(shè)繼續(xù)深入
在開展財(cái)會信用等級評價(jià)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，財(cái)政部還將開展全國會計(jì)人員、注冊會計(jì)師誠信檔案建設(shè)工作。待時(shí)機(jī)成熟、條件具備時(shí)，單位財(cái)會信用等級評價(jià)系統(tǒng)與會計(jì)人員、注冊會計(jì)師誠信檔案系統(tǒng)進(jìn)行整合，使對單位的評價(jià)與對人的評價(jià)能夠有機(jī)結(jié)合和充分協(xié)調(diào)。
同時(shí)，財(cái)政部還將開展會計(jì)職業(yè)道德教育，擬訂會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，開展會計(jì)呼喚誠信有獎征文和全國會計(jì)職業(yè)道德百題知識競賽等活動，宣傳加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、提高會計(jì)工作水平的重要意義，在全社會營造誠實(shí)守信、依法理財(cái)的良好氛圍。
有關(guān)人士提出，加強(qiáng)財(cái)會信用體系建設(shè)，需要得到全國整規(guī)辦和社會各界的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，需要各方面積極參與。會計(jì)工作涉及各行各業(yè)、影響千家萬戶，如果大家都來重視，將為這一工作的健康、順利發(fā)展注入強(qiáng)大動力；加強(qiáng)會計(jì)信用體系建設(shè)，需要各有關(guān)部門通力合作，共同努力。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門在信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流等方面加強(qiáng)聯(lián)系，對促進(jìn)這一工作深入開展具有重要意義。
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